قمة داكار 2.. إن زيادة الاستثمار وتحسين الإنفاق في القطاع الزراعي، وبعبارة أخرى، الإنفاق أكثر وبشكل أفضل، سيحولان الزراعة في القارة ويحققان الاكتفاء الذاتي من الغذاء. وفي حين أن أفريقيا هي موطن لأكبر عدد من الناس الذين ليس لديهم حتى وجبة واحدة في اليوم، فقد اجتمع كبار القادة الأفارقة والعالميين يوم الجمعة 27 يناير حول مائدة مستديرة رفيعة المستوى، وتبادلوا رؤاهم بشأن “سياسات تحويل الزراعة الأفريقية” لإطعام الأفارقة. وتم تنظيم هذه الجلسة في اليوم الثالث والأخير من قمة داكار 2 حول الأغذية والزراعة في أفريقيا.
وتمثلت الأسئلة التي شارك المسؤولون حولها رؤاهم في كيف يمكن أن يدعم واضعو السياسات الزراعة الأفريقية على أفضل وجه في مواجهة تغير المناخ؟ وكيف نجعل البيئات السياسية والمؤسسية أكثر ملاءمة لجذب الشراكات المحتملة في الزراعة؟ وما هو دور الحكومات في إضفاء الطابع الرسمي على الوظائف وإصلاح الأراضي لجعل القطاع الزراعي أكثر شمولاً؟
وقال السيد سيميون إهوي، المدير الإقليمي للتنمية المستدامة لأفريقيا بالبنك الدولي “الحلول المبتكرة مهمة لإدارة وحل مشاكل نقص الغذاء في أفريقيا”. وبحسبه، سيكون من الضروري زيادة الاستثمار العام وإصلاح السياسات وإقامة المؤسسات للوصول إلى السوق الدولية. ووجدت كلماته صدى لدى السيد هيرفي ندوبا، وزير المالية والميزانية في جمهورية أفريقيا الوسطى، الذي يرى أنه “لابد من أن تكون الزيادة في الاستثمار مصحوبة بتحسين الإنفاق. وقبل زيادة الاستثمارات، يجب علينا زيادة تعبئة الموارد، فالموارد موجودة”. وتابع أنه على سبيل المثال، في سياق تغير المناخ والتنمية المستدامة، يجب على أفريقيا، التي تعد موطنًا للرئة الخضراء الثانية في العالم، أن تلتقط التمويل الأخضر.
وبالنسبة للوزير السنغالي للثروة الحيوانية والإنتاج الحيواني السيد علي صالح ديوب ، فإن قضية الغذاء هي قضية مركزية بالنسبة للبلدان الأفريقية ويجب على الحكومات أن تضع بيئة مؤسسية مواتية لتطوير الزراعة التنافسية والمرنة والمستدامة. وهذا يتطلب تنفيذ سياسات زراعية قوية. ويرى أن السنغال تبنت قانون التوجه الزراعي-الغابي-الرعوي لوضع الإطار المؤسسي الذي يمكن لجميع الفاعلين (مزارعون، مربيون، صيادون، مصنعون، وغيرهم) إنتاج آثار تغير المناخ والتعامل معها. كما تم اعتماد قانون رعوي لمراعاة احتياجات المزارعين والمربين. كما شدد الوزير على أن القطاع الخاص وهو “محرك النمو الاقتصادي” يجب أن يكون هو المحرك لتنمية الزراعة الأفريقية ويجب على الدولة دعمه في إنشاء البنية التحتية.
تضافر جهود القطاع الحكومي والخاص
قال السيد أبو بكر كريم، وزير الزراعة والأمن الغذائي في سيراليون، إنه يجب أن يكون الناس في قلب تنمية الزراعة الأفريقية لأن ممارسة الزراعة في نهاية المطاف هي إطعام الإنسان.
وفي حديثه عن السياسات المتبعة في سيراليون لتطوير هذا القطاع ، قال الوزير إن الحكومة حددت للبنك المركزي نسبة توجيهية من رقم واحد لتمكين البنوك التجارية من إقراض المزارعين بتكلفة أقل، وقال ” يعد الحصول على التمويل أمرا بالغ الأهمية لتنفيذ البرامج الزراعية. ولكن المزارعين وموزعي المدخلات يجدون صعوبة في الحصول على الائتمان. والبنوك التجارية تقترح عليهم قروضا من رقمين”، مضيفًا أن حكومته تدرس إنشاء بنك زراعي أو على الأقل بنك موات للقروض الزراعية، وقال “يعد الوصول إلى مدخلات عالية الجودة أمرًا بالغ الأهمية ، لأنه إذا لم يكن لديك مدخلات جيدة تتكيف مع الظروف البيئية، فلن تكون الغلات موجودة”. ولهذه الغاية، أنشأت سيراليون وكالة تنظيمية لتوفير مدخلات وبذور عالية الجودة، مع تطوير البحوث لزيادة الإنتاجية الزراعية.
ودعا السيد شكيب لعلج، ممثلاً عن القطاع الخاص الأفريقي والرئيس التنفيذي لشركة كاب القابضة، وهي رائدة الصناعة الزراعية في المغرب، ورئيس الاتحاد العام للمؤسسات المغربية، القطاع الخاص في جميع البلدان الأفريقية إلى الاستثمار بشكل مكثف إلى جانب حكوماتهم من أجل تنمية الزراعة الأفريقية وحل قضية الغذاء. وشدد شكيب لعلج على أن أفريقيا ليس لديها خيار سوى إطعام نفسها، حيث أظهرت التجربة مع الصراع الروسي الأوكراني أن الأعمال التجارية الزراعية تزود بلادهم أولاً قبل التفكير في التصدير. وأشار شكيب لعلج إلى أن المغرب قد طور قطاعه الزراعي بفضل تآزر العمل بين الحكومة والقطاع الخاص. وأوضح أن المغرب استثمر أكثر من 10 مليارات دولار في الزراعة خلال عقد من الزمان، في إطار مخطط المغرب الأخضر، مما مكن من زيادة حصة القطاع الفلاحي في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من 7 إلى 12 مليار دولار. وقد أدى القطاع الخاص دورًا مهمًا في هذه النتائج لأنه “من أصل 10 مليارات دولار، كان هناك 60٪ من الاستثمار الخاص و40٪ من الدولة “.
وأكدت جوزيفا ساكو، مفوضة الزراعة والتنمية الريفية والاقتصاد الأزرق والبيئة المستدامة في مفوضية الاتحاد الأفريقي أن الاتحاد الأفريقي يدعم البلدان الأفريقية لضمان سيادتها الغذائية ويقوم حاليًا بتنفيذ آليات لمساعدتها على التعامل مع الصدمات المختلفة المرتبطة بتغير المناخ وآثار كوفيد -19 والحرب في أوكرانيا.
وفي بيان رئيسي افتتح المائدة المستديرة، قال مدير التنمية المستدامة بوزارة أوروبا والشؤون الخارجية الفرنسية السيد كريستوف غيلهو إن فرنسا تقف إلى جانب الشعوب والحكومات الأفريقية لتحقيق السيادة الغذائية والمرونة.
وعند نهاية المناقشات، أعرب المشاركون عن أملهم في أن أن تكون داكار 3، وهي القمة القادمة بشأن الزراعة والغذاء، فرصة للاحتفال بالنصر العظيم للعبقرية الإبداعية الأفريقية. واختتم منسق حوارالمائدة المستديرة الباحث السنغالي بابا عبد الله سيك قائلا “ستطعم أفريقيا نفسها بشكل مستقل وستتحرر نهائيا من أهواء السوق الدولية”.